Waterschap soepeler bij bouw nabij dijken

Dijkmagazijn in Appeltern

Waterschap Rivierenland gaat de ontwerp-legger, die van invloed is op het gebruik van de ruimte rondom de dijken, aanpassen. Dit naar aanleiding van de bezwaren die bij het waterschap binnen zijn gekomen toen het waterschap bijeen eerdere versie van de legger.

Om in de toekomst over voldoende ruimte voor dijkverbeteringen te kunnen beschikken wil het waterschap de legger aanpassen. Een legger is een register waarin staat omschreven waaraan waterstaatswerken qua ligging, vorm, afmeting en constructie moeten voldoen. De leggeraanpassing zorgt voor beperkingen in het gebruik van de ruimte rondom de dijken. Bij veel inwoners en gemeenten ontstond de angst dat hierdoor bestaande bebouwing of nieuwbouw in het gedrang zou komen.

Het waterschap komt nu tegemoet aan deze bezwaren door bestaande bouwrechten een plaats te geven in de legger. Dit betekent dat onder voorwaarden beperkte mogelijkheden tot uitbreiding blijven bestaan. Dat vraagt, nog meer dan voorheen, maatwerk bij vergunningverlening rondom dijken.

Om de aanpassing mogelijk te maken trekt het waterschap het eerdere ontwerp in. De aanpassing vraagt de nodige zorgvuldigheid. De verwachting is dat begin 2015 het aangepaste ontwerp ter inzage ligt.

De sollicitatiebrief

Brabantse waterschapsvrouwen

Vanavond mijn sollicitatiebrief voor een nieuwe periode in het waterschapsbestuur verzonden. En me direct afgevraagd hoe dat zes jaar geleden ging. Heb ik toen ook een formulier ingevuld? Ik weet het niet meer. Benieuwd of ik uitgenodigd wordt voor een gesprek. Stiekem ga ik er vanuit van wel. Zoals vandaag via Binnenlands Bestuur werd gemeld dat gemeenteraden nog altijd gedomineerd worden door mannen, geldt dat ook voor waterschapsbesturen. In ons bestuur zitten welgeteld vier vrouwen en 26 mannen. We kunnen dus nog wel wat vrouwelijk talent gebruiken. Overigens schreef ook Theo Dersjant dat in zijn boek 'Oud Bestuur'. Met mijn brief kan ik zo werk maken van meer diversiteit.

Communicatie

Mijns inziens is echter het allerbelangrijkste voor een waterschapsbestuurder de communicatie. Vooral naar de inwoners van het werkgebied. Mijn ervaring in de afgelopen jaren is, dat het waterschap vooral een naar binnen gekeerde organisatie is. En juist dat moet veranderen! In de profielschets wordt communicatie als volgt verwoordt: 

Profiel van een waterschapsbestuurder

De Waterschapsverkiezingen worden gehouden in maart 2015

In maart 2015 worden voor het eerst na zes jaar weer Waterschapsverkiezingen gehouden. Binnenkort starten de selectiegesprekken. Maar wat verwachten we eigenlijk van Waterschapsbestuurders?

 

Zonder dat sprake is van betrokkenheid op mensen en de samenleving als geheel kan een waterschapsbestuurder niet functioneren. Het waterbeheer en alle plannen, oplossingen en maatregelen die daaruit voortkomen, hebben een directe invloed op burgers, boeren, ondernemers en natuur. Het besef hiervan en de wil om, gegeven de uitdagingen waarvoor het waterschap zich gesteld ziet, zich de belangen en problemen van mensen en de samenleving gelegen te laten liggen, zijn noodzakelijk.

Betrokkenheid op mensen
-besteedt aandacht aan mensen en hun belangen en problemen;
-is enthousiast over initiatieven van mensen;
-creëert steun en draagvlak;
-ziet en begrijpt de invloed van water op het leven van betrokkenen.

Betrokkenheid op de samenleving
-begeeft zich graag in het op water georiënteerde verenigingsleven;
-heeft een breed netwerk in uiteenlopende regionale organisaties;
-onderkent maatschappelijke ontwikkelingen die van invloed zijn op waterbeheer;
-stelt de behoeften en belangen van de samenleving centraal.

Schaduw schade versus veiligheid

Sleeuwijkse dijk bij Jooren begin jaren tachtig

Tijdens de informatie avond over het Deltaprogramma ging het eigenlijk voornamelijk over de schaduw schade die bewoners aan de dijk ondervinden door de toekomstige plannen van de overheid. Langs de dijk is binnendijks in de definitieve versie van het Deltaprogramma Rivieren een reservering opgenomen. Dat betekent dat daar geen grootschalige ruimtelijke ingrepen mogelijk zijn. Dat wordt in de toekomst langs dijken sowieso moeilijker omdat Waterschap Rivierenland werkt aan inperking van de bouwmogelijkheden rond dijken. Deze worden opgenomen in de nieuwe leggers van het waterschap. Bewoners vrezen dat hun huizen onverkoopbaar worden. Ook zijn ze niet blij met de dijkversterking die wordt uitgevoerd tussen 2015 en 2030. Of deze niet uitgesteld kon worden tot na 2030? Dat lijkt me een verkeerd signaal, het gaat immers niet alleen om bewoners langs de dijk. Het gaat juist om de 50.000 bewoners in Altena die achter die dijk wonen. Mocht er een dijkdoorbraak komen dat zijn zij de klos omdat de polder dan volloopt. En juist de veiligheid van die bewoners is een taak van Waterschap Rivierenland. Mogen de dijkbewoners dan niet klagen? Nee, natuurlijk niet. De overheid heeft juist de taak hen goed voor te lichten en te betrekken bij alle plannen. Maar levenslange garanties dat woonomstandigheden nooit veranderen zijn nu eenmaal niet te geven in het leven, ook niet door overheden.

Hoe verder met Werkendam?

Een oud plan voor de Sleeuwijkse dijk om alle huizen te slopen en daarna nieuwbouw uit te voeren

In de voorkeursstrategie Waal en Merwedes wordt voor Werkendam verder een nader onderzoek voorgesteld. In het onderzoek moet de meest gewenste combinatie van rivierkundige maatregelen, rivierverruiming en dijkversterking of dijkverhoging worden bekeken. Deze moet wel voldoen aan de wateropgave van 45 cm. waterstandsverlaging. Tevens moeten de maatregelen passen binnen de voorkeursstrategie. Het gaat om meer dan Werkendam alleen, maar ook om de omgeving vanwege de rivierkundige samenhang en vanwege de effecten van maatregelen op bovenstroomse trajecten en op de tegenovergelegen rivierover. Vanwege de rivierkundige samenhang met de Waal is afstemming nodig met de studie in het gebied rondom Brakel. 

Maatregelen in Werkendam

Het doorlaatbaar maken van het bruggehoofd zorgt voor waterstandsverlaging

In de periode 2015-2030 wordt in het HoogwaterBeschermingsprogramma de dijk op het traject Werkendam-Giessen aangepakt. Verder worden nevengeulen in Avelingen en in de uiterwaarden van Sleeuwijk aangelegd. In combinatie met het doorstroombaarmaken van het zuidelijke bruggehoofd van de A27. Of hiervoor in het budget voor de nieuwe Merwedebrug en verbreding A27 echt geld is uitgetrokken is nog niet helemaal duidelijk. De nevengeulen bieden mogelijkheden voor recreatie, natuur en Kaderrichtlijn Water. 

In de maatregelen van 2030-2050 wordt de dijkverlegging toch weer benoemd als voorkeursstrategie. Hoewel de provincie Brabant hamert op meer onderzoek. Bovendien is de dijkverlegging ingrijpend voor bewoners, gemaal, kerkje, glastuinbouw en begraafplaats.

Good Governance

Protest bijeenkomst in Sleeuwijks kerkje tegen dijkverlegging

Hoe wordt de burgerparticipatie vorm gegeven in het Deltaprogramma? Dat is één van de zaken die in de voorkeursstrategie Waal en Merwedes worden benoemd. Bestuurders zijn wel doordrongen van het belang van waterveiligheid. Maar hoe communiceer je die waterveiligheid met je inwoners? De voorkeursstrategieen die zijn besproken en benoemd zijn slechts mondjesmaat gecommuniceerd met de mensen die de gevolgen van die keuzes op hun bordje krijgen. Mooi voorbeeld is Werkendam en Sleeuwijk, waar inwoners plompverloren werden geconfronteerd met een mogelijke dijkverlegging en zelfs derde haven in hun achtertuin. Zaken die hun persoonlijke leefomgeving raken. De reden dat de communicatie achterwege bleef, ligt daarin dat nog geen onomkeerbare besluiten zijn genomen. Maar de tijd dat maatregelen achter de tekentafel werden bedacht door deskundigen en vervolgens na inspraak door bestuurders klakkeloos werden uitgevoerd is echt voorbij. Dat besef is gelukkig wel tussen de oren van de beleidsmakers en bestuurders geland.

Info avond over Deltaprogramma

De dijk bij Werkendam wordt ook aangepakt in het Deltaprogramma

WERKENDAM -In het gemeentehuis wordt woensdag 7 mei van 20.00-21.00 uur een informatiebijeenkomst gehouden over de stand van zaken rondom het Deltaprogramma.Na de eerste consultatieronde heeft het Deltaprogrammabureau een conceptrapport van het Nationale Deltaprogramma 2015 opgesteld.

 

Dit rapport met de bijbehorende kaarten kan die avond ingezien worden. Tevens is gelegenheid vragen te stellen. De informatie van het Deltaprogramma is te downloaden en te lezen via het Deltaweb: https://deltaprogramma.pleio.nl. Ga naar Dossiers > Bestuurlijke Consultatie >Consultatie 11 april – 26 mei 2014.

De gemeenteraad krijgt de gelegenheid om te reageren op dit rapport. In de commissie vergadering van 12 mei wordt de conceptreactie besproken en na vaststelling verstuurd naar het Deltaprogrammabureau. Daarna is het Deltaprogramma voor de gemeente voorlopig afgesloten.